Sohu - zhouqiren.blog.sohu.com - 周其仁作品
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周其仁：土地用途管制的缘起 20 Aug 2013 | 11:35 am
农村宅基地从自用走向可转让，还与一项制度变迁有关，那就是土地用途管制的出现。这里所谓“土地用途管制”，指的是在土地的农业用途与非农业的建设用途之间，被划下了一道法律鸿沟——普天之下，凡农业用地要转为建设用地的，一律要经过严格的行政审批。 数年前访问过一个农机专业户，户主姓沈，拥有十多个台套的大型农机具，为周遭的农户服务。一般是承包农户来预约，然后老沈上门提供耕、耙、插秧、收割等服务，论亩计价...
周其仁：为什么中国的体制改起来特别难 5 Aug 2013 | 11:34 am
不久前我问过一个问题，为什么改革开放三十多年了，讲起改革来还是颇为沉重？再进一步问，为什么我们这个体制，改起来那么难？这里有不少感慨。不是吗？中国这个要改革的体制，从1952年国民经济开始恢复，到1978年，总共也不过就是26年。其实在1958年之前，很多新民主主义的经济元素还在，农民要入的是基于土改而成的劳动者私产的合作社，在理论上还可以退社。农户自留地的面积蛮大的，此外尚没有搞政社合一，没...
周其仁：“房地分离”是奇迹 29 Jul 2013 | 07:56 am
宅基地本来就是用来盖房子的。在宅基地上盖成农宅之后，房与地不可分，构成一处完整的物业。要使用它吗？消费房的同时也消费着（宅基）地，反过来也一样。转手之际，出让房产的同时也必定出让地产，这两样资产是不可以拆分开来独立处理的。 可是，起于1961年的《人民公社60条》，却生生把农村的宅基地与农宅，在制度上作了分离。先说宅基地，那是我们已经引用过的，该条例第21条宣布，“生产队范围内的土地，都归生...
周其仁：企业家慎言不是犬儒主义 23 Jul 2013 | 01:50 pm
编者按：日前，柳传志“在商言商”的言论引发了各方的讨论，有企业家支持，也有企业家反对，FT中文网已经刊发了冯仑先生的《再谈社会变革期的企业家选择》一文，以推动公共讨论。 在2013年的正和岛“六一岛邻大会”上，周其仁教授在“当前多变环境下企业发展之道”的主题演讲中也谈到这个问题。康恩贝集团董事长胡季强在2013年第6期正和岛《决策参考》上推荐了周其仁教授这篇演讲稿，并对此作出评述：“企业家就是企...
为什么宅基地流转后来居上 1 Jul 2013 | 12:54 pm
农地承包留下的那条“集体制”尾巴，一时半会蜕不干净。这是农地转让拖泥带水、发展不足的一个体制原因。但另外一类农村土地——宅基地——的流转，近年以来却有后来居上之势。这是怎么发生的呢？ 在《“还权赋能”，意义不凡》（本系列评论之35）一文里，我向读者交代过自己开始接触农地转非农用途现象的经过。那是2007年春夏之际，在成都看邛崃县羊安镇仁和社区时入的门。那里通过平整农地，把缓坡治平，重新安排地里的...
周其仁：拖延改革 永无宁日 1 Jul 2013 | 05:37 am
原本从本期评论开始，转向宅基地的经济分析，题目也写好了。不料读到《21世纪经济报道》记者贺莉丹发自云南玉溪的报道，“云南鲭鱼湾征地风波 奇怪的补偿标准引村庄风暴”（见21世纪网，2013-06-10），决定插入一篇短评，对我国农地制度延迟改革造成的困局，再说上几句。 故事发生在云南省江川县路居镇的下营村。从地图上看，下营村地处抚仙湖的鲭鱼湾湖畔。作为我国最大的深水型淡水湖泊，抚仙湖海拔1700多...
周其仁：政产不分遗祸无穷 8 Jun 2013 | 11:11 am
在农民家庭之间，把土地的经营、收益、转让等权益的界限划清楚，真正长久不变，并不意味“土地的社会保障功能”全盘作废。相反，惟有土地的经济利用效率得到提高，其承担的保障功能才有可靠基础，也才能选取更为多样、更为有效的形式。 这样看，那些把“土地的社会保障功能”说成只有一种模式——依农户家庭人口的变动不断重新分配土地——就值得重新推敲了。在常识上，之所以需要“社会保障”，当是因为个人和家庭在经济上保不...
周其仁：中国既得利益难以解决的两大原因 13 May 2013 | 12:59 pm
中国体制改革怎么这么难，1978年到2013年是35年了，我们还要讨论改革。为什么我们的体制特别难改？现在一个认识是既得利益非常严重。但是哪个国家都有既得利益，任何游戏规则都会有既得利益、都有赢家，赢家当然不愿意退出比赛还要继续赢下去，这是人之常情天下都一样。中国的既得利益为什么特别严重？吴老师著作里面好多内容，我讲讲我读书的体会。 我们的既得利益有一些东西包着它，比如大词汇，实际上非常妨碍...
告别苏联特色的集体经济 2 May 2013 | 01:54 pm
合作经济与集体经济，听来似乎没有多大差别。“合作”是农民把各自的土地、耕牛和农具等放到一起共同使用。“集体”呢？就是农民的土地和其他生产资料一概归集体公有，再由集体成员共同使用。从私产共用到公产共用，反正都区别于私产私用的小农经济，不过公有程度有点不同，合作算初级，集体算高级，至于全民所有那就更高级——这就是当年的流行认识。 事后看，大错特错。关键是，一旦搞成了集体，权利主体的边界就起了模糊。主...
城乡中国46：厘不清使用权，何来转让权 9 Apr 2013 | 08:47 am
土地转包政策出台之后，后续的反应并不热烈。社会反响平稳，无甚争论，甚至没有成为一个热门话题。这多少有点出乎意料。上文点到的，“允许土地有偿转让”承认了农户自由转让承包地的权利，也承认转让土地有权收取费用。以产权的概念衡量，从使用权到转让权是一个不小的飞跃，为什么农户自主的土地转让权，那么平平稳稳就出世了？ 比照一下，农民承包土地的收入是劳动所得，谁不出力、不流汗，谁就不得粮食。还都是靠劳动，只不...
